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4月12日，中國自然資源部國土空間用途管制司司長趙毓芳12日在回答中新社記者提問時透露，在去年600萬畝土地利用計劃總量的基礎(chǔ)上，今年中國增加了50萬畝土地利用計劃，來支撐和保障今年的建設(shè)用地總需求。2023年中國建設(shè)用地計劃總量達(dá)650萬畝。
當(dāng)日，自然資源部舉行4月份例行新聞發(fā)布會。趙毓芳表示，今年增加土地利用總量主要是為了支持“十四五”規(guī)劃確立的重大工程加快建設(shè)，支持城市群和都市圈現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
總量的安排能否落實(shí)到位、精準(zhǔn)有效，更多體現(xiàn)在配置規(guī)則上。趙毓芳指出，自然資源部在土地配置規(guī)則方面采取了5項措施。
一是對重大項目用地，實(shí)行計劃重點(diǎn)保障。對納入清單的國家重大項目、國家軍事設(shè)施重大項目以及符合要求的省級人民政府重大項目，建設(shè)用地依法依規(guī)批準(zhǔn)后，自然資源部將依據(jù)清單直接配置計劃指標(biāo)，避免出現(xiàn)“項目來了還要去找計劃”。
二是對未納入重點(diǎn)保障的項目用地，繼續(xù)實(shí)施“增存掛鉤”機(jī)制。既算“增量”賬，更算“存量”賬，地方盤活存量建設(shè)用地越多，相應(yīng)所獲得的新增計劃規(guī)模額度越高，由此去督促地方下大力氣盤活存量。
三是分解下達(dá)基礎(chǔ)指標(biāo)，增強(qiáng)省級統(tǒng)籌能力。根據(jù)前三年盤活總量的一定比例來產(chǎn)生基礎(chǔ)指標(biāo)，下達(dá)之后由省級統(tǒng)籌使用。特別是對那些原有存量土地規(guī)模不多、盤活空間不足，難以產(chǎn)生增量計劃的，這部分由省里調(diào)劑補(bǔ)貼、合理安排。
四是突出耕地保護(hù)導(dǎo)向，探索實(shí)施獎勵機(jī)制。對超額完成耕地保護(hù)任務(wù)的省份，按照一定比例給予計劃指標(biāo)獎勵。今年，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等9個省(區(qū))獲得了該項獎勵指標(biāo)。
五是單列安排專項計劃，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。主要是兩項指標(biāo)，一是繼續(xù)單列每個脫貧縣600畝計劃指標(biāo)，“戴帽”專項下達(dá)，明確不得挪用；二是繼續(xù)單列農(nóng)民建房計劃指標(biāo)，專項用于農(nóng)村村民住宅建設(shè)，實(shí)報實(shí)銷。
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